济宁发展公司：智绘蓝图，速启未来：高速公路的数字化转型与创新飞跃

一、企业简介

济宁发展公司隶属于山东高速集团，是山东高速集团有限公司投资5000万元控股的国有全资公司，是集团公司布局济宁周边地市，辐射鲁西南的投融资平台。公司按照集团授权，管养日兰高速公路济宁段、济徐高速济宁北段、董梁高速宁梁段宁梁和济微高速济宁南段4条高速公路，里程共计249.669公里，主要承担高速公路收费运营、道路养护、清障保畅、出行服务等业务。公司内设7个部室，下设收费运营管理中心、工程养护管理中心、路网运行管理中心3个直属中心，下设泗水、曲阜、济嘉、宁梁、济微等5个收费中心，以及兖州、济宁、济宁北、汶上南、汶上西等5个收费站。

二、业务需求/挑战

1.高效管理难度高

随着我国高速公路事业的快速发展，高速公路运营管理面临着前所未有的挑战。传统的管理模式已经难以满足日益增长的交通需求，如何提高管理效率、降低运营成本、提升服务质量成为高速公路行业亟待解决的问题。

2.数据壁垒难打通

高速公路行业涉及多个部门、多个系统，数据孤岛现象严重。如路管单位处理事故时，需要通知养护部门进行设施维修和道路养护，同时运营部门也需要根据事故信息及时调整收费站的LED电子屏来提示司乘人员，很多时候是电话或者微信通知，信息难以共享且留痕困难，没有有效的提醒，导致信息传递不畅、资源浪费，工作进度推进缓慢。

3.业务需求变化快

高速公路业务需求多样，涉及运营、养护、路管、安全、党建等各个方面业务，外包式研发，不仅价格昂贵，对公司实际业务不熟悉，无法做到定点准确开发，且后续售后服务困难，实际使用起来难以适用于当下工作模式。

4.数字赋能待提升

目前一线员工日常事务工作较为繁琐，经常面临信息获取与共享不及时，安全教育培训不到位，考勤值班管理混乱，日常巡检耗时费力等问题，这极大影响了保通保畅的效率。

5.数字转型迫眉睫

在新时代背景下，数字化转型成为高速公路行业发展的必然趋势，从公司角度出发：打破传统模式制约、加大创新需求投入、提升人才储备、降低安全风险隐患、优化业务流程、减少维护成本是公司未来可持续发展的重点目标。

三、解决方案

图2-1 “儒道云”平台架构图

图2-2应用落地效果图

1.应用搭建方案概述

为解决高速公路行业面临的业务需求，济宁发展公司自主研发数字化智慧管理平台-“儒道云”。该平台以简道云为基础，通过零代码搭建应用平台，实现数据孤岛的打通、管理难度的降低、业务需求的精准匹配、数字赋能提升和数字化转型。

2.搭建应用平台的思路与方法

需求分析：首先，我们深入分析了高速公路行业的业务需求和痛点，明确了数字化智慧管理平台需要解决的核心问题：创新、高效、便捷。

平台选型：在对比了多个应用搭建平台后，我们选择了简道云作为我们的基础平台，因为它具有易用性强、可扩展性好、安全性高、零代码开发等优点。

模块设计：根据公司业务需求分析，我们将平台按功能性分为多个模块，如安全管理、养护管理、运营收费、路网调度、行政办公等，每个模块都针对特定的业务需求定向开发。

数据集成：通过简道云的数据集成功能，将各部门、各系统的数据进行整合，实现了数据的无缝对接。

功能实现：利用简道云的低代码开发功能，快速实现了各个模块的功能，同时依托api接口和自建插件，进一步丰富了实现效果、拓展了物联网得应用。

测试与优化：在平台搭建完成后，直接以实际进行严格的测试，并根据测试结果对平台不断进行优化更新，考虑到一线人员对实际业务更加熟悉，公司组织了宣讲会和培训会，通过零代码开发让没有开发经验的员工也可以当一回“程序员”，不仅调动了大家的热情获得了成就感，还保证了业务以基层减负为出发点，同时技术人员定期对大家进行培训讲解新的功能和答疑解惑，大大提高了平台的实用性和稳定性。

通过上述方案思路与方法，最终形成了公司特色平台-“儒道云”，架构主要分为五层

（1）接入层，主要负责日常数据产生设备和物联网设备的接入，是数据的入口。

（2）信息汇聚层，根据相关协议，将数据进行格式转换，同时完成数据的初步清洗和脱敏过滤。

（3）平台层，根据数据应用去向，划分不同组件以及信息流，完成数据的流转。

（4）数据应用层，根据业务需求，将流转的数据应用于不同模块，完成对数据的挖掘，触发相应的公式、智能助手、数据工厂、自建插件、API接口等功能，形成可视化智能图表或驾驶舱。

（5）服务展示层，主要负责数据展示的入口，目前有4种展示方式，公司门户、手机APP、微信公众服务号、简道云网站。

依托上述思路与方案，在公司领导大力支持下，研发团队从实际需求出发，致力于打造一体化、全业务链覆盖的管理平台，形成具有高速行业特色、发展前景广阔应用体系。

四、典型应用场景

场景一：e盾安全

痛点难点：

1.安全管理无法做到全员覆盖，职责不明确。

2.基层管理手写记录速度慢，错漏率高，占用资源、时间、精力。

3.日常巡检业务调整响应慢，资料报送不及时。

解决方案：

在“e盾”安全管理系统建设中，充分发挥简道云功能特性，按照公司制度体系框架，设定系统标准化流程（如图3-1所示），通过任务流转完成各项“规定动作”，达到了“让管理人员知道应该怎么管，让作业人员明白应该怎样干”目的，确保了各项任务的有效执行，推进了基层工作减负增效。

图3-1 e盾安全架构图

场景价值：

1、以我们日常任务的灭火器巡检为例，全公司各类型消防器材有1,000多具，通过在线填报器材基础信息形成器材专属数字身份证（图3-2），可对每具器材存放位置精准定位，巡检使用维护情况一扫便知（3-3），每月巡检情况自动汇总形成台账（3-4），改变了以往传统手工填写纸质版巡查记录的形式，真正做到巡查无死角、节点有提醒、过程全透明，实现了消防器材从购买、使用、维护、报废的全周期透明化管理。

图3-2 灭火器标识

图3-3 巡检界面

图3-4 巡检记录

2、每月安全生产例会是安全管理不可获取的一部分，各站安全员根据每月开会情况按内容填写会议信息（图3-5），系统根据预设资料模板自动生成电子资料记录表，规范了表单格式和内容要求，统一了内页资料标准，便于资料填报及检查考核，所有模板在线填报一次成型，不需要二次整理后再扫描上传，每月产生3000余条数据，以每条一张A4纸来算，每月可节省纸张费200余元，同时原本每天整理纸质资料需要3-4小时，现在只需要1小时即可完成，大大减轻了基层人员的工作量。

图3-5 填报 图3-6 打印模板

场景二：教育培训

痛点难点：

随着社会的不断发展和进步，教育培训已经成为提升个人素质和企业可持续发展的重要力量。高速行业技术的更新换代速度非常快，对从业人员的素质和技能要求也越来越高，教育培训可以帮助从业人员不断提高自己的素质和技能，适应行业发展的需求，提高工作效率和质量。以往都是传递分发纸质材料或者群内上传视频自行学习，学习不方便、效果差、无法留痕管理，目前的教育软件不仅价格昂贵而且无法更改调整功能，满足不了当下的需求。目前的教育培训软件使用起来不方便，功能不全，学练不能有效结合，管理困难且价格昂贵。

解决方案：

利用简道云强大功能模块完成课件学习界面（图3-7），界面清晰简洁，能够根据任务要求划分每季度要求，根据类型不同划分安全教育、党建教育、法律法规、养护管理。课程资源库录入，所有课程资源保存在简道云云端服务器（图3-8），类型覆盖视频、音频、文档等等，方便用户随时访问和下载，最后配合自建插件完成学习时间计算和学习记录的自动插入（图3-9）。学习完成后，会有相应的练习题或考试，用于巩固学习成果（3-10）。

图3-7 学习界面

图3-8 课程界面

图3-9 相关代码

场景价值：

基于零代码构建教育培训平台，作为一个全方位的学习工具，为员工提供了便捷高效的学习体验。在这个平台上，用户可以根据自己的需求和兴趣选择视频课程、音频课程和文档资料，充分满足了个性化学习的需求，更好的利用碎片化时间进行学习。对于管理者，课程学习情况一图全知，能够及时对未学习用户提醒，作为公司技术人员自主研发的功能，对于新的需求和功能调整能够做到即刻响应，极大的提高了开发效率。

此外，平台还配备了相应的考试练习，帮助用户在学习过程中及时检验自己的掌握程度。这些练习题目与实际工作紧密结合，让用户在提升理论素养的同时，也能增强实践能力。考试练习的结果，还能为用户提供精准的学习反馈，帮助他们找到自己的薄弱环节，有针对性地进行提高。

图3-11 教育培训台账

图3-12 学习记录管理

场景三：系统值班表

痛点难点：

在日常收费工作中，由于工作特殊性，无论周末还是节假日，收费站需要24时轮岗，以前多以张贴纸质值班表和微信群发送excel来查看，这种方式费事费力，时效性差，管理困难同时人资考勤工作也难以核验进行。

解决方案：

考虑到值班表应当清晰直观且具有时效性，数据录入要具有准确和规范性，同时要覆盖全范围：白班、夜班、周末、节假日，包含对关键排班人员的提醒，各单位相关人员审核（图3-13）。

图3-13审批流程

（1）制作上传模板

为保证上传数据的准确性和规范性，制作了标准excel模板，各单位排班人员仅需修改日期、人名、联系方式（图3-14）。

图3-14 值班模板

（2）上传工具

为了避免上传过程出现重名、格式不规范等问题导致上传失败，我们利用简道云API接口通过python代码制作了上传工具，上传工具对照重名人员名单自动区分重名人员，值班人员只需上传excel，点击按钮即可自动上传（图3-15）。

图3-15 数据上传

场景应用价值：

数据汇总后，利用仪表盘的展示特性，根据部门划分值班表，所有人员通过电脑或者手机可以随时随地查看值班信息及联系人，人资部门以值班表作为考勤依据，无论是夜班加班、还是节假日三薪保证公平、公正、透明，若出现紧急事件管理人员也能根据值班表及时准确联系到当班人员，保证第一时间的有效处置（图3-16）。

图3-16 值班表

场景四：拓展场景

通过对简道云2年的使用经验积累，济宁发展公司不断拓展，衍生出多个具有特色应用场景。

（1）“儒道云”AI大模型

痛点问题：传统的高速业务系统囿于技术水平、管理经验、运营模式等限制，高速公路运营管理系统存在内容与形式单一、操作与流程僵化、数据和信息难以互通、 展示维度和流程设计相对片面等问题，致使高速公路数字化管理与服务缺乏精准度、灵活性，无法与管理人员、服务人员乘产生直接协同。

解决方案：在这种情况下，济宁发展公司基于儒道云高速智慧平台孵化“儒道云AI大模型”，利用简道云API接口，以平台现有业务数据为数据集，利用自然语言处理、机器学习、深度学习等技术，训练提升“儒道云AI大模型”，使其能够准确理解问题，并给出快速回答，实现对话告知（图3-17），有效提升高速公路的运营管理效率，降低运营成本。

场景应用价值：目前“儒道云AI大模型”根据业务领域不同，主要应用在四个方面：安全、收费、养护和路管，拥有对话式全新交互系统，结合用户问题形成全新交互模式，能够通过对话完成业务处理，依托大模型的知识增强能力与内容生成能力，提供定向专业的咨询服务，辅助决策制定，致力于为高速公路的“管-养-运”提供更加丰富和智能化的服务体验。

图3-17 AI大模型

（2）灭火器动态称重

痛点问题：传统灭火器巡检工作繁重，需要人工定期检查灭火器的重量，耗费大量时间和人力。灭火器使用后，重量会减少，但无法实时掌握灭火器的使用情况，导致无法及时补充或更换。灭火器人工巡检可能存在疏漏或误判的情况。

解决方案：采用动态装置实时监测灭火器重量（图3-18），通过传感器将数据通过简道云API接口传输至简道云平台，实现对灭火器重量的实时监控，并对异常变化情况实时发送提醒通知（图3-19）。

图3-18 灭火器动态称重

图3-19 动态提醒

场景应用价值：通过数据分析，可以精确掌握灭火器的使用情况，及时补充或更换灭火器，确保灭火器的有效性。通过平台，可以实时监测灭火器的状态变化，减少泄漏、损坏等异常情况出现。对于企事业单位，采用动态装置可以减少人工巡检的工作量，提高工作效率，降低管理成本。

（3）“易运维”机电管理系统

痛点问题：济宁发展公司监控系统设备涉及高速公路各处，包含各收费站和各中心监控摄像共312路，道路监控363路，可变情报板55处，交通量调查站6处，ETC门架26对。济宁发展公司所辖机电设备数量庞大，如何在有限的精力和人力的前提下，创新研究出适用于基层机电维护管理的新方式势在必行。

解决方案：基于简道云平台强大的数据汇集、展示、流转功能，济宁发展自主搭建了《易运维》机电管理系统。该系统基于存储数据，生成可视化智能看板，提高数据分析能力（图3-20）。为更加规范化管理，系统下设八个模块：制度建设、维护考核、站级考核、应急预案、应急演练、机房出入记录、假期保畅、6S管理（图3-21）

图3-20 云上智维

图3-21 规范化管理

维护考核部分：由收费站管理人员通过线上填报机电系统维护考核记录表、供配电考核记录表、答疑面对面对维护组月度维护工作情况打分评价，倒逼维护组提升维护质量（图3-22，图3-23，图3-24）。

6S管理：收费站管理人员线上填写机房巡检记录，填写时，系统根据填报收费站，自动筛选机房设备信息，提升机电管理标准化水平（图3-25，图3-26）。

图3-22 维护考核模块

图3-23 考核记录

图3-24 答疑面对面

场景应用价值：

《易运维》智能系统已运用至机电管理工作当中，经长时间的使用及收费站人员评价，该系统可有效提升机电管理效能。鉴于良好的使用效果，目前各收费站已全部使用，下步将结合使用情况反馈，不断完善平台功能。在经济效益方面：一是降低维护成本，通过实时监测和预防性维护，减少了不必要的维护费用，同时减少了紧急故障维修所导致的停机时间和损失。二是延长设备寿命，通过及时的维护和监测，延长了设备的使用寿命，减少了设备更换和升级的成本。三是进一步提升了基层机电管理工作的智慧化和标准化水平，有效减少了用人成本。

五、总结与展望

通过以上方案，基于简道云零代码开发的数字化智慧管理平台成功解决了高速公路行业的业务需求和痛点，实现了对高速公路运营的全方位管控，提高了管理效率和服务质量。我们的“儒道云”平台在实现效果上，以数据质量的提升为核心，纵向深挖应用能力，不断优化平台的算法和功能，使其能够更准确地分析和预测数据。同时，我们横向扩大应用覆盖范围，将平台应用于更多的业务场景和领域。通过这种方式，逐步实现了数据平台和应用的无缝结合，形成了数据平台+应用的全新模式。这种模式不仅提高了数据的价值和利用率，还为用户提供了更全面、更高效的服务，推动了高速公路行业的数字化转型和升级。未来，我们将继续优化平台，发掘更多有价值的业务场景，探索，为高速公路行业提供更优质、更智能的数字化解决方案。